Skundas JT komitetui dėl spaudos Lietuvoje sunaikinimo
Skundas Jungtinių Tautų Žmogaus teisių komitetui
pagal Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto (ICCPR) pirmąjį fakultatyvinį protokolą
Adresatas
Jungtinių Tautų Žmogaus teisių komitetas
c/o Žmogaus teisių vyriausiojo komisaro biuras
Jungtinių Tautų biuras Ženevoje
8-14 Avenue de la Paix
1211 Ženeva 10, Šveicarija
Pranešimo autorius
Vardas, pavardė: UAB „laisvas.info“
Atstovas: Aurimas Drižius
Pilietybė: Lietuvos
1. Susijusi valstybė
Lietuvos Respublika
2. Faktų išdėstymas
2024 m. lapkričio 14 d. Lietuvos Respublikos žurnalistų etikos inspektorius išdavė reikalavimą „Reikalavimas pašalinti informaciją“ (Demand to remove content), po kurio buvo imtasi techninių veiksmų, dėl kurių buvo uždarytas naujienų portalas laisvas.info. Portalas buvo faktiškai užblokuotas nacionalinio teismo nutartimi, priimta ex parte (be įspėjimo), tai reiškia, kad nei UAB „laisvas.info“, nei jos atstovai nebuvo informuoti apie bylą ar leisti dalyvauti bet kokiame teismo procese.
2024 m. gruodžio 9 d. skundo pateikėjas per nacionalinę elektroninių teismų sistemą (EPP) pateikė skundą Lietuvos aukščiausiajam administraciniam teismui (LVAT), prašydamas teismo peržiūrėti uždarymo priemonės teisėtumą ir proporcingumą. Skunde buvo aiškiai nurodyta Informacijos teikimo visuomenei įstatymo 52 straipsnis, kuriame nustatyta, kad tokį sprendimą Aukščiausiasis administracinis teismas turi peržiūrėti per 30 dienų nuo jo pateikimo.
Tačiau teismas skundo nepriėmė kaip teismo proceso, 2025 m. sausio 2 d. raštu ir 2025 m. liepos 11 d. patvirtindamas, kad skundas buvo nagrinėjamas „administracine tvarka“, nes tariamai neatitiko formalių reikalavimų. Teismo posėdis nevyko, sprendimas nebuvo priimtas. Taigi, nors skundą pateikė laikydamasis nacionalinės teisės aktų nustatytos tvarkos, jam buvo atimta teisė į teisinę gynybą.
Be to, teismas teigė, kad, kadangi sprendimas uždaryti portalą buvo oficialiai priimtas 2024 m. gruodžio 11 d. ir 2024 m. gruodžio 9 d. dar nebuvo įsigaliojęs, skundas buvo pateiktas per anksti. Tačiau toks aiškinimas neatitinka atitinkamo įstatymo 52 straipsnio, kuris suteikia teisę apskųsti tokius sprendimus per 14 dienų nuo jų paskelbimo, o ne nuo įsigaliojimo.
Iš esmės skundą pateikusiam asmeniui buvo atmesta galimybė pasinaudoti veiksminga teisinės gynybos priemone, kad būtų užginčytas rimtas žodžio laisvės apribojimas.
3. Įtariami Pakto pažeidimai
Skundo pateikėjas teigia, kad Lietuvos Respublika pažeidė šias TPPĮ nuostatas:
- 19 straipsnis – Žodžio laisvė: ex parte nurodžius uždaryti žiniasklaidos priemonę, nepranešus apie tai nukentėjusiajai šaliai ir nesuteikus galimybės užginčyti ar atsakyti.
- 14 straipsnio 1 dalis – Teisė į teisingą bylos nagrinėjimą: nesuteikus galimybės kreiptis į nešališką teismą, kad būtų užginčytas valstybės veiksmas.
- 2 straipsnio 3 dalis – Teisė į veiksmingą teisinę gynybą: atsakant į skundą administraciniu raštu, o ne pradedant teisminį procesą.
4. Vidaus teisių gynimo priemonių išnaudojimas
Skundo pateikėjas išnaudojo visas galimas ir veiksmingas teisių gynimo priemones Lietuvoje. Bandymai inicijuoti teisminį peržiūrėjimą buvo atmesti administraciniais motyvais, nesuteikiant teisės į tinkamą bylos nagrinėjimą. Kitų vidaus teisių gynimo priemonių šiam klausimui spręsti nėra.
5. Kitos tarptautinės procedūros
Šis skundas nėra nagrinėjamas pagal jokią kitą tarptautinę tyrimo ar sprendimo procedūrą.
6. Prašymas Komitetui
Skundo pateikėjas pagarbiai prašo Žmogaus teisių komiteto:
- Nustatyti, kad Lietuvos Respublika pažeidė Pakto 19, 14 straipsnio 1 dalį ir 2 straipsnio 3 dalį.
- Rekomenduoti Lietuvai:
- Pripažinti pažeidimus ir atkurti UAB „laisvas.info“ teises;
- Atkurti skundo pateikėjo galimybę veikti kaip žiniasklaidos priemonė;
- Užtikrinti, kad sprendimai, turintys įtakos spaudos laisvei, būtų iš anksto paskelbiami ir visiškai peržiūrimi teismine tvarka;
- Pakeisti atitinkamą administracinę ir teismų praktiką, kad ji atitiktų Paktą.
Pasirašė:
Aurimas Drižius
UAB „laisvas.info“ vardu
Data: [įrašyti]
Priedai
- Žurnalistų etikos inspektoriaus išduoto uždarymo prašymo kopija (2024 m. lapkričio 14 d.)
- Skundas, pateiktas Aukščiausiajam administraciniam teismui (2024 m. gruodžio 9 d.)
- LVAT administracinis atsakymas (2025 m. sausio 2 d. ir 2025 m. liepos 11 d.)
- UAB „laisvas.info“ registracijos pažymėjimas
- Visa susijusi korespondencija ar procedūrinė dokumentacija
Complaint to the UN Human Rights Committee
under the First Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR)
To:
UN Human Rights Committee
c/o Office of the High Commissioner for Human Rights
United Nations Office at Geneva
8-14 Avenue de la Paix
1211 Geneva 10, Switzerland
Author of the Communication
Name: UAB „laisvas.info”
Represented by: Aurimas Drižius
Address: [to be filled if needed]
Email: llredakcija@gmail.com
Phone: [optional]
Nationality: Lithuanian
1. State party concerned
Republic of Lithuania
2. Statement of Facts
On 14 November 2024, the Inspector of Journalist Ethics of the Republic of Lithuania issued a request titled „Reikalavimas pašalinti informaciją” (Demand to remove content), which was followed by technical actions that led to the shutdown of the news portal laisvas.info. The portal was effectively disabled by order of a national court issued ex parte (without notice), meaning that neither UAB „laisvas.info” nor its representatives were informed about the case or allowed to participate in any judicial proceedings.
On 9 December 2024, the complainant filed a complaint with the Supreme Administrative Court of Lithuania (LVAT) via the national electronic court system (EPP), requesting the court to review the legality and proportionality of the shutdown measure. The complaint explicitly referred to Article 52 of the Law on Provision of Information to the Public, which states that such a decision must be reviewed by the Supreme Administrative Court within 30 days of submission.
However, the Court did not accept the complaint as a judicial proceeding, claiming in a letter dated 2 January 2025 and reaffirmed on 11 July 2025 that the complaint was handled „under administrative procedure” because it allegedly did not meet formal requirements. No judicial hearing took place, and no ruling was issued. The complainant was thus denied the right to appeal, despite having followed the exact procedure provided by national law.
Additionally, the Court claimed that since the decision to shut down the portal was formally adopted on 11 December 2024, and had not yet entered into force on 9 December 2024, the complaint was premature. This interpretation, however, is inconsistent with Article 52 of the relevant law, which grants the right to appeal such decisions within 14 days of publication, not entry into force.
In effect, the complainant was denied access to any effective judicial remedy to challenge a serious restriction on freedom of expression.
3. Alleged Violations of the Covenant
The complainant submits that the Republic of Lithuania violated the following provisions of the ICCPR:
- Article 19 – Freedom of expression: by ordering the shutdown of a media outlet ex parte, without informing the affected party, and without providing an opportunity to challenge or respond.
- Article 14(1) – Right to a fair hearing: by failing to provide access to an impartial tribunal to contest the state action.
- Article 2(3) – Right to an effective remedy: by responding to the complaint with an administrative letter rather than initiating a judicial process.
4. Exhaustion of Domestic Remedies
The complainant has exhausted all available and effective remedies within Lithuania. Attempts to initiate legal review were rejected on administrative grounds without a proper hearing. No other domestic remedy is available to address this matter.
5. Other International Proceedings
This complaint is not being examined under any other international investigation or settlement procedure.
6. Request to the Committee
The complainant respectfully requests the Human Rights Committee to:
- Find that the Republic of Lithuania has violated Articles 19, 14(1), and 2(3) of the Covenant.
- Recommend that Lithuania:
- Acknowledge the violations and restore the legal rights of UAB „laisvas.info”;
- Re-establish the ability of the complainant to operate as a media outlet;
- Ensure that decisions affecting press freedom are subject to prior notice and full judicial review;
- Modify relevant administrative and judicial practices to comply with the Covenant.
Signed:
Aurimas Drižius
On behalf of UAB „laisvas.info”
Date: [to be filled]
Attachments:
- Copy of the shutdown request issued by the Inspector of Journalist Ethics (14 November 2024)
- Complaint filed with the Supreme Administrative Court (9 December 2024)
- LVAT administrative reply (2 January 2025 and 11 July 2025)
- Registration certificate of UAB „laisvas.info”
- Any relevant correspondence or procedural documentation
